國家醫療保障局對十三屆全國人大四次會議

第3162號建議的答復

醫保函〔2021〕21號

杜黎明代表:

您提出的《盡快啟動<社會保險法>修訂工作的建議》收悉,現答復如下:

《社會保險法》是為了規范社會保險關系,維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益,使公民共享發展成果而制定的規范社會保險制度專門法律。目前,《社會保險法》中關于醫療保險(生育保險)的立法內容明顯滯后于醫療保障改革發展形勢,無法為醫療保障整體改革發展提供充分的法治保障,我們支持修改《社會保險法》。

同時,醫療保障是減輕群眾就醫負擔、增進民生福祉、維護社會和諧穩定的重大制度安排,肩負著解除全體社會成員疾病醫療后顧之憂的重大責任。醫療保障制度體系不僅僅是醫療保險(生育保險),而是以基本醫療保險為主體,醫療救助為托底,補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的多層次醫療保障體系。因此,修改《社會保險法》、推進醫療保障單獨立法勢在必行。

您密切關注的相關立法問題,也正是我們醫療保障立法過程中所要明確的重點,經認真研究之后,我們在《醫療保障法(征求意見稿)》中進行了規制。其中,我們對基本醫療保險、生育保險的參保范圍、籌資待遇等方面進行了具體規制。同時,明確了醫療保障行政部門負責本行政區域內的醫療保障管理工作;醫療保障經辦機構提供醫療保障經辦服務,負責參保登記、個人權益記錄、待遇審核及支付和異地就醫等工作;醫療保險費征收部門按照國家規定征收國家醫療保險費、準確記錄參保人員繳費信息等,并及時向醫療保障經辦機構報送。

下一步、我們將結合社會公眾及相關部門所提意見進一步修改完善,嚴格按照立法程序,集全局全系統之力,高效率、高質量推動醫療保障法立法工作,有效回應社會各界對醫療保障法治建設的期盼。

感謝您對醫療保障工作的關心和支持!

國家醫療保障局

2021年7月1日

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